EU odgađa AI pravila nakon snažnog pritiska kompanija

Europska komisija odgodila je dio svojih strogih tehnoloških pravila. EK je predložila odgodu provedbe više zahtjeva povezanih s visokorizičnim AI sustavima kako bi smanjila administrativno opterećenje, umirila nezadovoljstvo industrije i zadržala konkurentnost Europe. Prijedlog je objavljen u sklopu širokog paketa Digital Omnibus, kojim bi se primjena strožih odredbi Akta o umjetnoj inteligenciji odgodila i do 16 mjeseci. AI Act, predstavljen 2023., razvrstava AI tehnologije prema razini rizika i zabranjuje sustave koji su neprimjereni ili štetni za temeljna prava. Europska komisija navodi da je novi paket način smanjenja regulatorne birokracije koja se sve češće smatra kočnicom europske konkurentnosti u odnosu na SAD i Kinu.

„Naše kompanije, posebno start-upovi i mala poduzeća, često su sputane slojevima krutih pravila“, izjavila je Henna Virkkunen, povjerenica zadužena za tehnološku suverenost, sigurnost i demokraciju. „Ova mjera otvara prostor da se inovacije događaju i plasiraju u Europi.“ Paket dolazi u trenutku sve snažnijeg otpora AI Actu od strane europskih i američkih tehnoloških divova, ali i uz protivljenje američkog predsjednika Donalda Trumpa. Prema prijedlogu, procesi izvještavanja o kibernetičkoj sigurnosti te zahtjevi o zaštiti podataka za treniranje AI modela bili bi pojednostavljeni kroz jedinstveno sučelje. Regulator je također predložio jednostavnija pravila o privolama za kolačiće na internetskim stranicama.

Digital Omnibus predviđa i uvođenje europskog poslovnog novčanika (European Business Wallet), koji bi kompanijama omogućio jedinstveni digitalni identitet za potpisivanje, pohranu i razmjenu ovjerenih dokumenata u svih 27 država članica, čime bi prekogranično skaliranje poslovanja postalo znatno lakše. 

Predložene su promjene u više regulatornih okvira, uključujući Data Act i GDPR. Među značajnijim prijedlozima je i moguća izmjena GDPR-a koja bi Googleu, Meti, OpenAI-ju i drugim tehnološkim tvrtkama omogućila korištenje osobnih podataka građana EU-a za treniranje AI sustava.

Europska komisija procjenjuje da bi paket do 2029. mogao smanjiti administrativne troškove za do 5 milijardi eura, dok bi poslovni novčanik sam mogao otključati dodatnih 150 milijardi eura godišnje. Prijedlozi sada idu pred Europski parlament i Vijeće na usvajanje, dok će nova konzultacija Digital Fitness Check, koja traje do ožujka 2026., procijeniti ispunjava li šira digitalna regulativa svoje ciljeve konkurentnosti.

Europska unija posljednjih godina provodi jedan od najopsežnijih regulatornih okvira na svijetu za digitalno tržište, uključujući DSA, DMA, Data Act i AI Act, no industrija tvrdi da složenost pravila povećava troškove i usporava inovacije. Mnoge tehnološke kompanije upozoravaju da stroga regulacija može potaknuti odljev ulaganja prema SAD-u, gdje su pravila fleksibilnija, i Kini, gdje država agresivno financira razvoj umjetne inteligencije. S druge strane, zagovornici regulacije ističu da je europski pristup usmjeren na zaštitu temeljnih prava, sigurnosti i transparentnosti, što je ključno za dugoročnu održivost digitalnog tržišta. 

Pitanje korištenja osobnih podataka za treniranje AI sustava izaziva posebne kontroverze jer otvara mogućnost šire obrade osjetljivih informacija, zbog čega pravnici upozoravaju na rizike narušavanja privatnosti. Uvođenje europskog poslovnog novčanika moglo bi značajno ubrzati digitalizaciju javnih i privatnih procesa, posebno u međunarodnom poslovanju i certifikaciji. Komisija također nastoji pojednostaviti pravila o kolačićima, koja su godinama predmet kritika zbog pretjerane kompleksnosti i neučinkovitosti. 

Očekuje se da će nova digitalna politika EU-a pokušati pomiriti inovacije i zaštitu građana te istodobno ojačati europsku tehnološku suverenost u nadmetanju s globalnim silama, pri čemu će rasprave u institucijama EU-a tijekom 2026. i 2027. biti ključne za konačni oblik propisa.