Talijanski regulator kaznio Apple s 98 milijuna eura

Talijansko tijelo za zaštitu tržišnog natjecanja AGCM izreklo je kaznu od 98,6 milijuna eura Appleu zbog zlouporabe dominantnog položaja. To je tijelo navelo da je američka tvrtka Apple prekršila propise na tržištu pružanja platformi za internetsku distribuciju aplikacija razvojnim programerima.

Nakon provedene istrage, AGCM je zaključio da Apple putem App Storea ima superdominantan položaj na talijanskom tržištu. Regulator je proveo složenu istragu u koordinaciji s Europskom komisijom, drugim nacionalnim tijelima za zaštitu tržišnog natjecanja te Talijanskim tijelom za zaštitu osobnih podataka. Nalazi istrage potvrdili su restriktivnu narav Appleovih pravila privatnosti za iOS uređaje prema neovisnim razvojnim programerima aplikacija koje se distribuiraju putem App Storea.

Konkretno, neovisni razvojni programeri aplikacija obvezni su pribaviti posebnu privolu za prikupljanje i povezivanje podataka u svrhu oglašavanja putem Appleova ATT upita. Međutim, takav upit ne ispunjava zahtjeve zakonodavstva o zaštiti privatnosti, zbog čega su programeri prisiljeni dvaput tražiti privolu za istu svrhu. AGCM je utvrdio da su uvjeti ATT politike nametnuti jednostrano te da štete interesima Appleovih poslovnih partnera. Zahtjev za dvostrukom privolom posebno je štetan za razvojne programere čiji se poslovni modeli temelje na prodaji oglasnog prostora, kao i za oglašivače i platforme za posredovanje u oglašavanju.

Ova odluka uklapa se u širi europski regulatorni kontekst u kojem se sve intenzivnije preispituje tržišna moć velikih tehnoloških platformi i njihov utjecaj na konkurenciju i inovacije. Posljednjih godina Europska unija donijela je niz propisa kojima se nastoji ograničiti zlouporaba dominantnog položaja, uključujući pravila o digitalnim tržištima i zaštiti osobnih podataka. Posebna pozornost usmjerena je na tzv. „gatekeepere“ koji kontroliraju pristup korisnicima i tržištima putem vlastitih ekosustava. Regulatori naglašavaju da zaštita privatnosti ne smije biti izgovor za narušavanje tržišnog natjecanja ili diskriminaciju poslovnih partnera. 

U praksi se pokazuje da tehnički dizajn sustava privola može imati izravne ekonomske posljedice za razvojne programere i oglašivačku industriju. Istodobno, oglašavanje ostaje ključni izvor prihoda za velik dio besplatnih mobilnih aplikacija. Odluke poput ove talijanskog regulatora mogle bi potaknuti dodatne istrage i sudske postupke u drugim državama članicama. 

Dugoročno, takvi postupci mogu utjecati na način na koji velike platforme oblikuju svoje politike privatnosti i odnose s partnerima. Također se očekuje da će povećati pravnu sigurnost za manje tvrtke i razvojne timove na digitalnom tržištu. U konačnici, cilj regulatora jest uspostaviti ravnotežu između zaštite korisničkih podataka i očuvanja poštenog tržišnog natjecanja u digitalnom gospodarstvu.