PODATKOVNI CENTRI

Pennsylvania pooštrava gradnju AI centara

Guverner Josh Shapiro potpisao je uredbu kojom projekti AI podatkovnih centara u Pennsylvaniji gube pristup ubrzanom programu izdavanja dozvola. Novi GRID kriteriji traže zaštitu računa za energiju, okoliša, lokalnog odlučivanja i radnih mjesta, a državnim tijelima zabranjuju sporazume o tajnosti s investitorima. Mjera odmah mijenja postupak u državi privlačnoj developerima zbog plina, električne infrastrukture i položaja na istočnoj obali.

Pennsylvania pooštrava gradnju AI centara
AI ilustracija

Guverner Pennsylvanije Josh Shapiro 18. kolovoza potpisao je izvršnu uredbu 2026-05 kojom se prijedlozi AI podatkovnih centara odmah uklanjaju iz državnog programa ubrzanog izdavanja dozvola. Novi projekti morat će proći redovni postupak i pokazati kako štite cijene energije, okoliš, lokalno odlučivanje i gospodarsku korist prije nego što dobiju potporu državnih tijela.

Uredba uvodi okvir nazvan GRID: odgovoran razvoj mreže, očuvanje resursa, uključivanje javnosti i stvaranje trajne vrijednosti. Kriteriji obuhvaćaju elektroenergetski priključak, vodu, emisije, zemljište, radna mjesta, porezne učinke i transparentnost. Dokument ne zabranjuje centre, nego mijenja redoslijed dokazivanja i ukida pretpostavku da svaki veliki projekt zaslužuje ubrzani tretman.

Državnim agencijama i uredima pod guvernerovom nadležnošću zabranjeno je sklapati sporazume o tajnosti s developerima tih projekata. Takvi su sporazumi lokalnim vlastima i javnosti mogli ograničiti pristup podacima o snazi, lokaciji, poticajima i rokovima. Poslovne tajne mogu i dalje imati zakonsku zaštitu, ali država više ne smije općim ugovorom zatvoriti cijeli razgovor.

Uredba traži i dokaz lokalne potpore te ranije uključivanje zajednice. Time se pokušava zaustaviti spekulativno rezerviranje zemljišta i mrežnog kapaciteta za projekte koji nemaju financiranje, zakupca ili izvediv priključak. Za operatora to znači više pripremnog rada prije prijave, dok mrežni operator dobiva kvalitetniji podatak o tome koja potražnja može stvarno biti izgrađena.

Pennsylvania je privlačna zbog plina iz Marcellusa, postojeće proizvodnje električne energije, prijenosne infrastrukture i blizine velikih tržišta istočne obale. AI centri traže stotine megavata i kratke rokove priključenja, pa mogu konkurirati industriji i kućanstvima za proizvodnju i mrežna ulaganja. Uredba izričito traži da trošak nove infrastrukture ne bude nekontrolirano prenesen na druge korisnike.

Račun za podatkovni centar nije samo cijena potrošene električne energije. Potrebni su dalekovodi, trafostanice, rezervni izvori i nova proizvodnja, a dio imovine može ostati neiskorišten ako developer odustane. Država zato želi ugovore i tarife koji jasnije raspoređuju rizik između investitora, komunalnog poduzeća i korisnika koji nisu povezani s projektom.

Okolišni kriteriji uključuju vodu za hlađenje, lokalne emisije rezervnih generatora i utjecaj na zemljište. Deklarirana uporaba obnovljive energije ne uklanja potrebu za napajanjem svakog sata. Ako centar kupuje godišnje certifikate, a radi u razdoblju kada mreža koristi plin ili ugljen, lokalni sustav i dalje mora osigurati stvarnu snagu i rezervu.

Uredba traži kvalitetu radnih mjesta i korist koja traje nakon gradnje. Velik kampus može privremeno zaposliti tisuće građevinara, ali u pogonu imati znatno manje stalnih radnika. Porezne olakšice zato treba usporediti s plaćama, lokalnom nabavom, obrazovanjem i infrastrukturnim obvezama, a ne samo s ukupnom vrijednošću investicije koju developer objavi.

Politički pritisak raste i izvan države. U lipanjskoj američkoj anketi tek je oko trećine ispitanika odobravalo brzinu gradnje podatkovnih centara, a 14 posto željelo bi jedan u vlastitoj zajednici. New York je u srpnju uveo jednogodišnju stanku za dio projekata, dok je Texas privremeno zaustavljao pojedina odobrenja zbog pouzdanosti mreže.

Za developere redovni postupak može produljiti rok i povećati trošak dokumentacije, ali jasan popis kriterija smanjuje opasnost od kasnijeg političkog zaokreta. Projekt koji unaprijed ugovori vlastiti trošak mreže, vodni plan i lokalnu korist lakše može braniti dozvolu. Najveći teret pada na spekulativne prijave bez zakupca, energetskog rješenja i stvarnog rasporeda gradnje.