Na izravan upit ICTbusiness.info iz regulatora telekom tržišta Hrvatske agencije za mrežne djelatnosti (HAKOM),a vezano uz novi ugovor o izgradnji optike vrijedan 285 milijuna eura potpisan uime države od strane Ministarstva gospodarstva, a s druge strane od državne tvrtke Odašiljači i veze ističu kako nije riječ ni o kakvom novom projektu već o Nacionalnom programu razvoja širokopojasne agregacijske infrastrukture u područjima u kojima ne postoji dostatan komercijalni interes za ulaganja (NP-BBI) koji je donesen odlukom Vlade RH iz travnja 2018.
„Budući da se NP-BBI program financira putem državnih potpora, navedenoj Odluci Vlade RH prethodila je Odluka Europske Komisije SA.41065 (2016/N) u vezi dodjele državnih potpora. Europska komisija je odlučila da ne uloži prigovor na potporu jer se ona smatra spojivom s unutarnjim tržištem Europske unije. Ciljana područja NP-BBI programa većinom obuhvaćaju sub-urbana i ruralna područja RH“, pojašnjavaju iz HAKOM-a.
OiV je, temeljem zahtjeva HAKOM-a, u postupku analize tržišta zajamčenog kapaciteta i prijenosnih segmenata usluga zajamčenog kapaciteta o statusu navedenog projekta, obavijestio HAKOM kako je u prosincu 2023. sklopio ugovore o izvođenju radova na NP-BBI projektu za četiri grupe nabave (istočna, središnja, zapadna i južna Hrvatska), te kako je ugovoreni rok za završetak radova i uspostavu funkcionalne agregacijske infrastrukture listopad 2027. To znači da neće nastati novi državni operator, ali će se stvoriti preduvjeti za jaču tržišnu konkurenciju, posebno u ruralnim i manje razvijenim dijelovima Hrvatske, a posebno na tržištu prijenosnih segmenata usluga zajamčenog kapaciteta. Sve to je navedeno u spomenutoj analizi tržišta iz lipnja 2025., pojašnjavaju iz neazvisnog regulatora i dodaju kako je projekt je osmišljen upravo s ciljem jačanja tržišnog natjecanja. Uvođenjem mogućnosti najma "dark fiber" usluge, koju trenutno ne nudi HT, olakšava se ulazak novih i manjih operatora na tržište, čime se povećava izbor i kvaliteta usluga za krajnje korisnike.
Budući da se projekt financira javnim sredstvima, mreža mora biti dostupna svim operatorima pod ravnopravnim uvjetima i po tržišno usporedivim cijenama. Time se osigurava fer tržišno okruženje. Uloga države je ključna u područjima gdje tržište ne može samostalno odgovoriti na infrastrukturne potrebe.
„Podržavamo ovakve projekte jer smanjuju digitalni jaz između urbanih i ruralnih područja, ali i zato što se provode u skladu s pravilima EU o državnim potporama, čime se izbjegava narušavanje tržišne konkurencije. Projekt je već odobren od strane Europske komisije, što potvrđuje njegovu usklađenost s pravilima o državnim potporama i opravdanost intervencije. HAKOM podržava svaki napor koji vodi ravnomjernom razvoju elektroničkih komunikacija u cijeloj zemlji. Projekt je već integriran u analizi tržišta prijenosnih segmenata usluga zajamčenog kapaciteta. koju smo proveli u lipnju 2025. godine. Po njegovom dovršetku, očekujemo značajno smanjenje prepreka za ulazak novih operatora na tržište, što će omogućiti deregulaciju određenih segmenata tržišta koji su trenutno pod posebnom regulacijom zbog nedostatka konkurencije“, ističu iz HAKOM-a.
Kako napominju njihova je uloga nadzorna i regulatorna, ali ne mogu poticati suradnju, ali imaju obvezu osigurati da svi operatori imaju jednak pristup infrastrukturi, pod uvjetima definiranim standardnom ponudom koju odobravamo.
U odnosu na ovaj program, HAKOM će sudjelovati u definiranju uvjeta za korištenje gore navedenih veleprodajnih usluga koje će se pružati u okviru programa. Također, HAKOM do 2031. mora provesti novu analizu tržišta prijenosnih segmenata usluga zajamčenog kapaciteta u kojoj će također analizirati utjecaj NP-BBI projekta na tržišno natjecanje te će na temelju te analize regulatorni okvir uskladiti sa situacijom koja će biti na tržištu.
„Može se očekivati da će prestati potreba za daljnjom prethodnom regulacijom tog tržišta. Svi operatori bi provedbom programa trebali dobiti veleprodajne usluge koje sada nemaju i koje će im omogućiti širenje agregacijske mreže do trenutno komercijalno neisplativih područja. Samim tim, trebala bi se povećati konkurentnost tržišta što uvijek donosi dobrobit krajnjim korisnicima u vidu bolje kvalitete i nižih cijena usluga“, zaključuju iz HAKOM-a.
Koliko je poznato HAKOM-u modeli korištenja izgrađene infrastrukture su definirani NP-BBI programom, a pružat će se sljedeće veleprodajne usluge:
- Dark fibre (najam neosvijetljene svjetlovodne niti)
- najam prostora u agregacijskim i prijelaznim čvorovima za smještaj opreme operatora (kolokaciju opreme)
- najam slobodnog prostora u kabelskoj kanalizaciji izgrađenoj u sklopu NP-BBI programa
Sve to će operatorima omogućiti proširenje usluga bez potrebe za velikim infrastrukturnim ulaganjima.
