Sud zadaje udarac Trumpovim carinama

Predsjednik SAD-a Donald Trump suočava se s borbom za očuvanje trgovinskih carina nakon što je domaći trgovinski sud presudio da nema ovlasti za njihovo uvođenje. Sud za međunarodnu trgovinu stavio je carine izvan snage nakon što je utvrdio da zakonodavstvo na koje se Trump pozvao za njihovo uvođenje ne ispunjava standard potreban da mu omogući da nadjača ovlasti Kongresa oko poreza i carina.

Američka administracija odmah je podnijela žalbu na odluku suda, čime je započela borba za budućnost tih kontroverznih pristojbi. Sud je naveo da je važnost carina značajno opala od 1913. godine, kada su SAD dobile pravo na uvođenje poreza na dohodak kao alternativnog načina za prikupljanje prihoda. Sud je istaknuo da sve globalnija priroda trgovine znači da carine danas imaju raznovrsnije svrhe, uključujući ograničavanje uvoza određenih dobara, iako je priznao njihovu ulogu u zaštiti američke industrije i korištenju carina kao pregovaračkog sredstva s inozemnim partnerima — što bi predsjednikov tim mogao naglasiti, posebno s obzirom na niz trgovinskih sporazuma sklopljenih nakon uvođenja carina.

Predstavnik Bijele kuće izjavio je kako se nacija suočava sa štetnim trgovinskim deficitima, stvarajući hitnu situaciju koju sudovi nisu najbolje opremljeni riješiti. Trump može osporiti presudu pred američkim Apelacijskim sudom za savezni okrug, a slučaj može završiti i na Vrhovnom sudu, najvišem sudu u zemlji. Trgovački sud donio je odluku o tužbama dviju skupina — jedne koju čine četiri mala poduzeća i druge koju čini skupina saveznih država SAD-a. Protiv carina je u pripremi još najmanje pet pravnih postupaka. Carine na uvoz vozila...

Ova odluka dolazi u trenutku kada su američke trgovinske politike pod sve većim pritiskom domaćih i međunarodnih kritika. Trumpove carine, uvedene u okviru politike „America First“, bile su usmjerene na zaštitu domaće proizvodnje, posebice čelika, aluminija i automobila, ali su izazvale odmazdne mjere drugih zemalja i narušile globalne lance opskrbe.

Pravni temelj za Trumpove carine bio je članak 232. Zakona o trgovini (Trade Expansion Act iz 1962.), koji omogućuje predsjedniku uvođenje carina iz razloga nacionalne sigurnosti. Međutim, suci su sada presudili da je njegova administracija prekoračila ovlasti Kongresa, koji ima isključivo pravo odlučivanja o porezima i carinama.

Odluka Suda za međunarodnu trgovinu (CIT) ističe važnost ustavne podjele vlasti i prava Kongresa na kontrolu fiskalne politike, dok kritičari Trumpove politike tvrde da su carine više politički instrument nego ekonomska zaštita. Istovremeno, američki izvoznici i trgovinska partnerstva trpe štete zbog povećanih troškova i uzvratnih carina drugih država, osobito Kine i Europske unije.

Presuda Suda za međunarodnu trgovinu iz svibnja 2025. godine, kojom su Trumpove "Liberation Day" carine proglašene nezakonitima, temelji se na zaključku da je predsjednik prekoračio ovlasti dodijeljene mu Zakonom o međunarodnim ekonomskim ovlastima u izvanrednim situacijama (IEEPA). Sud je utvrdio da IEEPA ne daje predsjedniku neograničenu moć za nametanje sveobuhvatnih carina bez izričitog odobrenja Kongresa

Nakon ove presude, Trumpova administracija podnijela je žalbu Saveznom žalbenom sudu za federalni okrug, koji je privremeno obustavio provedbu presude, omogućivši nastavak naplate carina dok se žalbeni postupak ne okonča

Ova pravna bitka potaknula je zakonodavce na razmatranje ograničavanja predsjedničkih ovlasti u trgovinskoj politici. Predstavljen je dvostranački prijedlog zakona pod nazivom "Trade Review Act of 2025", koji bi zahtijevao od predsjednika da obavijesti Kongres o novim carinama i dobije njegovo odobrenje za njihovo produženje nakon 60 dana

Međutim, Bijela kuća je najavila da će predsjednik Trump uložiti veto na ovaj zakon, tvrdeći da bi ograničavanje izvršnih ovlasti oslabilo sposobnost SAD-a da brzo reagira na trgovinske prijetnje.

Trumpove carine izazvale su značajne ekonomske posljedice, uključujući povećanje cijena za potrošače, poremećaje u lancima opskrbe i smanjenje izvoza. Mnoge američke tvrtke, posebno mala poduzeća, izvijestile su o financijskim poteškoćama zbog povećanih troškova uvoza

Financijska tržišta reagirala su pozitivno na presudu suda, s porastom vrijednosti dionica i indeksa, što odražava očekivanja investitora da bi ukidanje carina moglo stabilizirati trgovinske odnose i potaknuti gospodarski rast

Međunarodni partneri SAD-a, uključujući Europsku uniju i Kanadu, pažljivo prate razvoj situacije. Kanadski premijer Mark Carney izjavio je da je presuda suda u skladu s dugogodišnjim stajalištem Kanade da su Trumpove carine nezakonite

U međuvremenu, trgovinski pregovori između SAD-a i drugih zemalja, poput Japana i Kine, suočeni su s neizvjesnošću zbog pravnih izazova Trumpovim carinama, što može utjecati na tempo i ishod tih pregovora.