FCC zatvara daljnji ulaz kineskih proizvođača poput Huaweija i ZTE čak i kada s njihove komponente u proizvodima koji nisu na listama

Američka Federalna komisija za komunikacije zglasala je zabranu novih odobrenja uređajima koji sadrže logičke hardverske komponente kompanija proglašenih nacionalnim sigurnosnim rizikom. Odluka obuhvaća sklopove dobavljača s FCC-ova Covered Lista, među kojima su Huawei i ZTE, čak i kada gotov proizvod prodaje kompanija koja sama nije na popisu.

Od 2022. zabranjeno je izdavanje novih FCC odobrenja cijelim uređajima koje proizvode obuhvaćeni subjekti. Ostala je praznina: radio, usmjerivač ili povezani proizvod druge marke mogao je sadržavati njihov modul i ipak proći postupak. Nova odluka, prema predsjedniku FCC-a Brendanu Carru, zatvara taj put za komponente koje obrađuju podatke ili upravljaju funkcijama uređaja.

FCC uređaj mora odobriti prije prodaje na američkom tržištu ako koristi radiofrekvencijski spektar. Postupak provjerava tehničke parametre, smetnje i usklađenost s pravilima. Sigurnosni sloj sada ulazi dublje u sastav proizvoda: podnositelj više ne dokazuje samo tko je proizveo finalni model nego i tko stoji iza ključnog modula, procesora ili drugog „pametnog“ sklopa.

Komisija opisuje logičku komponentu kao hardver koji može obrađivati, usmjeravati ili pohranjivati podatke, za razliku od pasivnog vijka, kućišta ili jednostavnog električnog elementa. Granica će biti važna u provedbi. Moderni uređaji imaju velik broj mikrokontrolera, komunikacijskih modula i programabilnih čipova, a isti sklop može biti nevažan u jednom proizvodu i kritičan u drugom.

Najveći neposredni trošak snosit će proizvođači s dugim i slabo vidljivim opskrbnim lancem. Finalni brend često kupuje gotovu ploču od ugovornog proizvođača, koji module nabavlja preko distributera. Dokumentacija mora povezati oznaku dijela s izvornim proizvođačem i njegovim povezanim društvima. Ako se podrijetlo ne može dokazati, američki uvoznik preuzima rizik da uređaj neće dobiti odobrenje.

Pravilo ne znači automatsko povlačenje svakog već prodanog proizvoda. FCC-ov postupak usmjeren je na nova odobrenja, izmjene i ulazak budućih modela, dok će prijelazni rokovi i tretman postojećih certifikata ovisiti o konačnom tekstu. Kompanije zato moraju razlikovati zalihe koje već imaju važeću autorizaciju od novih serija ili tehničkih promjena koje mogu pokrenuti novu provjeru.

Huawei nije odmah odgovorio Reutersu na zahtjev za komentar. Američke vlasti godinama tvrde da oprema kompanija s Covered Lista stvara neprihvatljiv sigurnosni rizik, dok kineski dobavljači osporavaju optužbe i političku osnovu ograničenja. FCC ovom odlukom ne dokazuje pojedinačan sigurnosni propust svake komponente, nego primjenjuje status proizvođača na širi krug proizvoda.

Za proizvođače IoT opreme posljedice mogu biti veće nego za velike telefonske marke. Jeftine kamere, senzori, dronovi, kućni usmjerivači i industrijski terminali često koriste standardne module koji se mijenjaju ovisno o cijeni i dostupnosti. Zamjena dijela traži novi dizajn ploče, firmware, testiranje elektromagnetske kompatibilnosti i ponekad ponavljanje certifikacije, pa odluka može produljiti rok isporuke.

Distributeri će morati održavati preciznije izjave o sastavu proizvoda. Ugovorna klauzula proizvođača nije dovoljna ako se dobavljač niže u lancu promijeni bez obavijesti. Veće kompanije mogu uvesti serijske zapise i softversku dokumentaciju materijala, dok će manji proizvođači birati skuplje module s jasnijim tragom podrijetla. Trošak usklađivanja tako može konsolidirati tržište.

Europski proizvođač koji isti model prodaje u SAD-u i Uniji mora odlučiti hoće li održavati dvije hardverske konfiguracije. Jedna pojednostavljuje servis, ali američko pravilo tada utječe i na proizvode izvan SAD-a. Dvije verzije povećavaju trošak testiranja, zaliha dijelova i praćenja firmwarea.

Hrvatskim uvoznicima odluka je važna kod proizvoda razvijenih za američko tržište. Dobavljač može bez promjene naziva zamijeniti modul radi FCC odobrenja, što traži novu provjeru europske dokumentacije. CE oznaka i FCC autorizacija nisu zamjenjive, ali promjena hardvera može utjecati na obje tehničke mape.

Konačni učinak ovisit će o tome koliko široko FCC protumači logičke komponente i kako će postupati s povezanim društvima dobavljača s Covered Lista. Prvi novi zahtjevi za odobrenje pokazat će može li laboratorij pouzdano provjeriti podrijetlo sklopa bez rastavljanja cijelog lanca. Odluka je usvojena; operativni test počinje kada proizvođači moraju dokazati da u njihovom uređaju nema zabranjenog pametnog dijela.