Kina je osnovala državnu kompaniju National Data Group sa sjedištem u novom području Xiongan kako bi razvijala i koristila nacionalne podatkovne resurse, poticala njihovu gospodarsku vrijednost i opskrbljivala industriju umjetne inteligencije. Vlasnička prava u ime države obavljat će SASAC, tijelo koje nadzire središnje državne kompanije.
Objavljeni mandat obuhvaća razvoj podatkovnih resursa, izgradnju industrijskog ekosustava i potporu razvoju umjetne inteligencije, ali ne navodi početni kapital, popis imovine ni precizan operativni model. Nije jasno hoće li grupa upravljati fizičkom infrastrukturom, razmjenama podataka, licenciranjem skupova ili koordinirati postojeće državne platforme.
Podaci su za razvoj modela jednako važni kao čipovi i energija. Kina raspolaže velikim javnim i industrijskim sustavima, no podaci su razdvojeni među ministarstvima, lokalnim vlastima i državnim poduzećima. Nova grupa može smanjiti fragmentaciju ako uvede standarde opisa, kvalitete, pristupa i naplate koji omogućuju sigurno ponovno korištenje.
Centralizacija istodobno stvara veliku koncentraciju moći i rizika. Jedna institucija koja povezuje prometne, energetske, zdravstvene i poslovne skupove postaje privlačna meta za špijunažu i sabotažu. Tehnički dizajn mora ograničiti pristup prema svrsi, bilježiti svaku uporabu i omogućiti obradu bez nepotrebnog kopiranja sirovih podataka.
Za privatne kineske kompanije bit će presudni uvjeti pristupa. Ako državne platforme nude kvalitetne skupove pod jednakim pravilima, manji proizvođači modela mogu smanjiti trošak prikupljanja. Ako najveće državne i tehnološke grupe dobiju povlašten pristup, nova struktura može pojačati koncentraciju i otežati tržišni ulazak.
Pitanje vlasništva nad izvedenim podacima posebno je složeno. Tvrtka može od javnog skupa napraviti očišćenu bazu, oznake ili sintetičke primjere koji imaju novu komercijalnu vrijednost. Pravila moraju odrediti tko smije prodavati rezultat, kako se dijeli prihod i može li izvorni vlasnik povući podatke nakon što su korišteni za treniranje modela.
Xiongan je zamišljen kao tehnološki i upravni centar, pa izbor sjedišta povezuje projekt s državnim planiranjem infrastrukture. Grupa može postati veliki kupac clouda, pohrane, mreža i sigurnosnih sustava. Opseg ulaganja zasad nije objavljen, zbog čega tržišne procjene prihoda dobavljača ostaju preuranjene.
Međunarodne kompanije pratit će pravila prekograničnog prijenosa. Bolje uređeni katalog podataka može olakšati poslovanje u Kini, ali središnji nadzor može povećati zahtjeve lokalizacije i provjere. Tvrtke će trebati razdvojiti skupove koji smiju napustiti zemlju od onih koji se mogu obrađivati samo u lokalnom okruženju.
Stvarni učinak nove grupe mjerit će se objavljenim katalogom, brojem institucija koje sudjeluju, uvjetima za privatne korisnike i neovisnim podacima o kvaliteti. Sljedeći dokumenti trebaju razjasniti upravljanje, cijene, sigurnost i prava građana. Bez tih pravila osnivanje ostaje snažan politički signal, ali ne i dokaz da je tržište podataka postalo učinkovitije. Europski i drugi regulatori promatrat će može li centralna grupa olakšati državnim tijelima pristup komercijalnim podacima. Za strane kupce kineskih usluga u oblaku to utječe na procjenu jurisdikcijskog rizika, ugovorne obveze dobavljača i odluku koje kategorije podataka uopće smiju biti pohranjene u zemlji.