Izvršni direktor United Groupa Stan Miller sudjelovao na panelu FT Connect Europe

Izvršni direktor United Groupa Stan Miller sudjelovao je na FT Connect Europe Forumu 2026., na kojem su predstavnici europskih institucija, telekomunikacijskih kompanija i tehnološke industrije raspravljali o budućnosti europske digitalne infrastrukture, ulaganjima i konkurentnosti.

Miller je na uvodnom panelu posvećenom konkurentnosti i novim pravilima povezivosti predstavio prijedloge regulatornih promjena za koje smatra da bi telekomunikacijskim operatorima omogućile sigurnije i učinkovitije ulaganje u razvoj mreža.

Forum svake godine organizira Financial Times u suradnji s udruženjem Connect Europe, a ovogodišnja rasprava bila je usmjerena na europsku digitalnu politiku, inovacije i prepreke ulaganjima. Posebna pozornost posvećena je prijedlogu Akta o digitalnim mrežama (Digital Networks Act, DNA), njegovu mogućem utjecaju na ulaganja u infrastrukturu te smanjenju fragmentiranosti europskog telekomunikacijskog tržišta. O tim se pitanjima razgovaralo u kontekstu pregovora između Europskog parlamenta i Vijeća, dok su ulaganja bila tema i sastanaka s dužnosnicima u Bruxellesu koji nisu bili otvoreni za javnost.

Miller je tijekom rasprave izdvojio četiri područja u kojima smatra da su potrebne promjene, a odnose se na upravljanje radiofrekvencijskim spektrom, tehnološku neutralnost, konsolidaciju tržišta te pojednostavljenje regulatornih pravila.

Govoreći o radiofrekvencijskom spektru, zauzeo se za dodjeljivanje dozvola za njegovu uporabu na neodređeno vrijeme. Prema njegovu stajalištu, takav bi pristup operatorima pružio veću predvidivost pri planiranju dugoročnih ulaganja u infrastrukturu i širenje mrežne pokrivenosti te omogućio povrat uloženog kapitala. Pritom je istaknuo da je spektar ograničen javni resurs čija se vrijednost ostvaruje njegovim korištenjem. Smatra da bi europska pravila trebala poticati kompanije koje ulažu u izgradnju mreža, a istodobno spriječiti zadržavanje frekvencija bez njihove stvarne uporabe.

Drugi prijedlog odnosi se na tehnološku neutralnost, odnosno mogućnost da operatori sami odaberu tehnologiju kojom će ostvariti propisane ciljeve povezivosti. Miller smatra da bi se ti ciljevi trebali određivati prema kvaliteti usluge koju korisnici trebaju dobiti, umjesto prema unaprijed zadanim tehnološkim rješenjima. Kao razlog navodi različite geografske i infrastrukturne uvjete, zbog kojih povezivanje svih dijelova neke države najčešće zahtijeva kombinaciju više tehnologija. U udaljenim ruralnim i teško dostupnim područjima fiksni bežični pristup ili satelitska povezivost mogu biti učinkovitije rješenje od drugih oblika infrastrukture.

Značajan dio njegova izlaganja odnosio se i na konsolidaciju telekomunikacijskog tržišta. Miller je pritom razlikovao infrastrukturni i komercijalni dio poslovanja operatora. Izgradnja i održavanje infrastrukture zahtijevaju velika kapitalna ulaganja koja se planiraju dugoročno, često za cijelo razdoblje trajanja dozvole. Na njihovu isplativost mogu utjecati tehnološke promjene, regulatorne odluke, ali i nepredvidivi događaji poput prirodnih katastrofa. Zbog toga se uspješnost takvih ulaganja promatra kroz povrat na uloženi kapital tijekom duljeg razdoblja.

Prema njegovu mišljenju, trajne dozvole za korištenje spektra i tehnološka neutralnost smanjile bi regulatornu neizvjesnost i stvorile povoljnije uvjete za ulaganja. Komercijalni dio telekomunikacijskog poslovanja, s druge strane, temelji se na broju korisnika i prosječnom prihodu koji operator ostvaruje po korisniku. Miller smatra da bi učinkovitije ulaganje u mreže, uz mogućnost konsolidacije kompanija, moglo dodatno poboljšati ekonomsku opravdanost razvoja infrastrukture.

Pritom je upozorio na potrebu usklađivanja Akta o digitalnim mrežama s europskim smjernicama o koncentracijama poduzetnika, koje uređuju spajanja i preuzimanja na nacionalnim tržištima i trenutačno su u postupku revizije. Smatra da bi neusklađenost tih pravila mogla otežati planiranje ulaganja i poslovnih odluka operatora.

Četvrto područje koje je izdvojio odnosi se na pojednostavljenje propisa i veću fleksibilnost u upravljanju mrežama. Prema njegovu prijedlogu, operatorima bi trebalo omogućiti segmentaciju mreža u skladu s različitim tehnološkim i korisničkim potrebama, uz uklanjanje regulatornih ograničenja koja takvu praksu otežavaju.

Takav bi pristup, smatra Miller, mogao potaknuti ulaganja u samostalne 5G mreže, poznate kao 5G Standalone, koje imaju primjenu i izvan uobičajenih telekomunikacijskih usluga. Među mogućim područjima njihove uporabe naveo je sigurnosne i obrambene sustave te tehnologije za otkrivanje dronova.

Slične regulatorne promjene predlaže i za specijalizirane digitalne usluge, među kojima su povezana vozila, pametne elektroenergetske mreže, digitalno zdravstvo i sustavi željezničke signalizacije. Umjesto zasebnih procjena i postupaka u pojedinim državama članicama, zauzima se za jedinstven europski regulatorni okvir koji bi operatorima omogućio predvidivije uvjete poslovanja.

Miller također smatra da bi pravila trebala biti jednostavna, dosljedno primjenjivana na cijelom europskom tržištu i u što većoj mjeri definirana već u osnovnom zakonodavnom tekstu, bez potrebe za brojnim naknadnim delegiranim i provedbenim aktima. Prema njegovoj ocjeni, takav bi sustav mogao pridonijeti bržem uvođenju novih tehnologija, razvoju digitalnog gospodarstva te jačanju sigurnosti i otpornosti europske infrastrukture.

"Tržišta na kojima poslujemo vrlo su različita – od gradova do obalnih i planinskih područja – i drago mi je što sam imao priliku predstavnicima europskih institucija ukazati na potrebu da operatori imaju slobodu izbora načina na koji će povezivati ljude, uz pravila koja se jednako primjenjuju u cijeloj Uniji", izjavio je Stan Miller, izvršni direktor United Groupa.

"Kako bismo svim Europljanima osigurali troškovno učinkovitu i kvalitetnu povezivost, operatorima su potrebni jasni i predvidivi uvjeti te pravedan povrat na uloženi kapital", dodao je.