Europska komisija upozorila Španjolsku zbog ugovora s Huaweijem

Europska komisija izdala je upozorenje Španjolskoj nakon što je ta zemlja sklopila ugovor s kineskom tvrtkom Huawei vrijedan 12 milijuna eura za isporuku opreme za pohranu prisluškivanja. Komisija je poručila kako takva odluka nije u skladu s dugoročnom politikom EU-a, koja preporučuje isključivanje tzv. „dobavljača visokog rizika“ iz kritične telekomunikacijske infrastrukture.

EK je jasno istaknula da Huawei predstavlja materijalno veći sigurnosni rizik u usporedbi s drugim dobavljačima te upozorila Španjolsku na opasnosti oslanjanja na takve tvrtke. Ugovor s Huaweijem predviđa isporuku hardverske opreme za pohranu zakonskih prisluškivanja koja koristi španjolska policija i obavještajne službe. Ovaj potez izazvao je zabrinutost i u Sjedinjenim Američkim Državama – dvojica visokopozicioniranih američkih zastupnika pozvala su američku administraciju da razmotri odnose razmjene obavještajnih podataka sa Španjolskom.

Europska komisija je već ranije pozvala sve operatere unutar EU da postave ograničenja za dobavljače visokog rizika poput Huaweija i ZTE-a, uključujući zabranu instalacije nove opreme u mrežama. Još prije dvije godine tadašnji povjerenik za unutarnje tržište Thierry Breton kritizirao je sporu implementaciju ograničenja te naglasio kako su zemlje koje su isključile kineske dobavljače iz 5G infrastrukture ispravno postupile i slijedile smjernice EK.

EK je razvila i tzv. "5G Toolbox", skup preporuka i mjera koje državama članicama pomažu u izgradnji sigurnih mreža, s naglaskom na smanjenje ovisnosti o visoko rizičnim dobavljačima.

Španjolska se, međutim, smatra jednom od najprijateljskijih zemalja prema Kini unutar EU, a premijer Pedro Sánchez ima napet odnos s bivšim američkim predsjednikom Donaldom Trumpom. Huawei, koji uporno odbacuje optužbe o špijunaži, izjavio je da svi njegovi proizvodi u Španjolskoj strogo poštuju lokalne zakone, propise i važeće tehničke standarde.

Huawei se već nekoliko godina suočava s ograničenjima u zapadnim zemljama zbog sigurnosnih zabrinutosti, osobito nakon što su SAD 2019. stavile tvrtku na crnu listu, zabranivši američkim tvrtkama da posluju s njom bez posebne dozvole. Prema izvješću Europske komisije iz 2023., manje od trećine država članica u potpunosti je implementiralo preporuke iz 5G Toolboxa, dok su neke, uključujući Španjolsku i Mađarsku, zadržale Huawei u nacionalnim 5G projektima.

Europska agencija za kibernetičku sigurnost (ENISA) također je upozorila da dobavljači iz autoritarnih režima mogu biti izloženi političkom utjecaju te stoga predstavljaju veći rizik za integritet i neovisnost europskih mreža. Zabrinutost SAD-a dodatno je pojačana jer Španjolska pripada mreži NATO-a i EU sustava za razmjenu osjetljivih podataka, a upotreba Huaweijeve opreme u kritičnim sustavima mogla bi otvoriti potencijalne ranjivosti.

Španjolska državna telekomunikacijska infrastruktura dijelom koristi Huawei opremu od ranije, ali je pitanje prisluškivačke opreme osjetljivije jer je izravno povezano s nacionalnom sigurnošću i tajnim službama. Njemačka, Francuska i Nizozemska postupno uklanjaju Huawei i ZTE opremu iz svojih 5G mreža, dok Italija koristi tzv. “zlatne ovlasti” kako bi blokirala korištenje opreme iz Kine u ključnim telekom segmentima.

Huawei trenutno predvodi globalno tržište baznih stanica, ali u EU-u mu udio tržišta postepeno opada, posebno nakon što su Ericsson i Nokia pojačali prisutnost kao pouzdanije alternative. Unatoč restrikcijama, Huawei i dalje ostvaruje rast na tržištima Latinske Amerike, Afrike i Azije, gdje mnoge vlade ne dijele sigurnosne stavove EU-a i SAD-a. Nastavak suradnje s Huaweijem mogao bi ugroziti politički položaj Španjolske unutar EU, posebno u kontekstu europske strategije „digitalne suverenosti“ koja ima za cilj smanjiti tehnološku ovisnost o ne-EU dobavljačima.