EU potvrđuje planove za postupno ukidanje kineske infrastrukture

Nakon vijesti da planira postupno izbacivanje opreme Huaweija i ZTE-a, Europska komisija iznijela je prijedlog mjera. EK želi ukloniti opremu takozvanih visokorizičnih dobavljača iz kritične infrastrukture, uključujući mobilne mreže.

Europska komisija predložila je novi paket mjera koji uključuje izmjene Akta o kibernetičkoj sigurnosti, potaknute povećanim rizicima u ICT opskrbnom lancu Europske unije povezanim s dobavljačima iz trećih zemalja. Navela je da su nedavni sigurnosni incidenti ukazali na ranjivosti, ističući kako trenutačni geopolitički kontekst znači da sigurnost opskrbnog lanca više nije isključivo pitanje tehničke sigurnosti proizvoda ili usluga, već i rizika povezanih s dobavljačem, specifičnim ovisnostima i stranim utjecajem.

Ne navodeći izravno nijednu zemlju ili tvrtku, EK je dodala da bi izmijenjeni Akt o kibernetičkoj sigurnosti omogućio obvezno smanjenje rizika u europskim mobilnim telekomunikacijskim mrežama u odnosu na visokorizične dobavljače iz trećih zemalja. Komisija je istaknula da se direktiva nadovezuje na 5G sigurnosni alatni okvir, mjere predstavljene 2020. godine, koje su pozivale na koordinirani pristup izgradnji mrežne tehnologije. Te su mjere također preporučivale ograničenja za visokorizične dobavljače, no bez obvezujućeg karaktera, zbog čega pojedine države i dalje koriste opremu Huaweija i ZTE-a.

Kao odgovor na prijedlog, predstavnik Huaweija izjavio je da zakonodavni proces koji ograničava ili isključuje dobavljače izvan EU-a na temelju zemlje podrijetla, a ne na temelju činjeničnih dokaza i tehničkih standarda, krši temeljna pravna načela Europske unije kao i njezine obveze prema Svjetskoj trgovinskoj organizaciji. “Kao tvrtka koja zakonito posluje u Europi, Huawei će nastaviti pružati sigurne i pouzdane proizvode i usluge. Pažljivo ćemo pratiti daljnji razvoj zakonodavnog procesa i zadržavamo sva prava na zaštitu svojih legitimnih interesa,” poručili su iz tvrtke.

U ime europskih mobilnih operatora, industrijsko udruženje GSMA navelo je da dijeli cilj Europske komisije jačanja kibernetičke sigurnosti, ali je dodalo da mjere moraju biti strogo temeljene na procjeni rizika i operativno provedive. “Predložene izmjene Akta o kibernetičkoj sigurnosti otežavaju takav pristup i mogle bi u konačnici ugroziti sposobnost europskih operatora da ubrzano nadograđuju mreže i ispune kontinentalne ambicije u pogledu povezivosti.”

Prijedlog Europske komisije bit će odmah primjenjiv ako ga odobre Europski parlament i Vijeće EU-a. Države članice tada će imati godinu dana za provedbu direktive u nacionalno zakonodavstvo.

Odluka Europske unije o postupnom uklanjanju kineske telekomunikacijske opreme dio je šire strategije jačanja sigurnosti i otpornosti digitalne infrastrukture. Posljednjih godina sigurnost 5G i budućih mreža postala je ključno političko i gospodarsko pitanje, pri čemu se sve više naglašava povezanost tehnologije i geopolitike.

Europske institucije ističu da je potrebno smanjiti ovisnost o pojedinim dobavljačima kako bi se izbjegli sistemski rizici i osigurala dugoročna stabilnost mreža. Istodobno, operatori upozoravaju da zamjena postojeće opreme zahtijeva vrijeme, znatna ulaganja i pažljivo planiranje kako bi se izbjegli prekidi usluga. U nekim državama članicama velik dio postojeće infrastrukture izgrađen je upravo na tehnologiji kineskih dobavljača, što dodatno komplicira tranziciju.

Regulativne promjene također otvaraju pitanja o tržišnom natjecanju i inovacijama u europskom telekom sektoru. Analitičari upozoravaju da bi ubrzano isključivanje određenih dobavljača moglo povećati troškove implementacije novih mreža. S druge strane, zagovornici strožih mjera naglašavaju da su sigurnosni i strateški interesi dugoročno važniji od kratkoročnih financijskih učinaka. Očekuje se da će rasprave o provedbi direktive biti intenzivne na nacionalnoj razini. U tom procesu ključnu ulogu imat će nacionalna regulatorna tijela i vlade. Ishod će uvelike oblikovati budući razvoj europske digitalne i telekomunikacijske infrastrukture.