HAKOM za 675 tisuća kuna direktnom pogodbom ponovno odabrao francusku konzultantsku tvrtku

HAKOM je u postupku javne nabave pod nazivom Konzultantske usluge za provedbu projekta "Troškovni modeli operatora sa značajnom tržišnom snagom" za potrebe HAKOM-a odabrao francusku kuću Tera Consultants, sa sjedištem u Parizu, s kojima je ugovor potpisao 2011. godine, odgovorili su na upit ICTbusiness.info o potpisanom ugovoru u pregovaračkom postupku bez prethodne objave iz domaće regulatorne agencije koji je vrijedan 675 tisuća kuna i u tome ne vide ništa sporno.

Oni dodaju kako su navedeni konzultanti pomogli HAKOM-u pri izradi i primjeni troškovnih modela u svrhu izračuna cijena veleprodajnih usluga navedenih u standardnim ponudama operatora sa značajnom tržišnom snagom na tržištima na kojima je određena regulatorna obveza nadzora cijena i troškovnog računovodstva.

Naime, HAKOM je dovršio postupak analize tržišta na nekoliko veleprodajnih tržišta utvrđujući postojanje jednog ili više operatora sa značajnom tržišnom snagom te istima odredio obvezu nadzora cijena i troškovnog računovodstva.

Primjena izrađenih troškovnih modela omogućuje HAKOM-u određivanje veleprodajnih cijena na razinama stvarnih troškova djelotvornog pružanja usluga te osigurava da svi načini povrata troškova i metodologije određivanja cijena, koje su određene operatorima, budu usmjerene na promicanje djelotvornog i održivog tržišnog natjecanja, te na ostvarivanje najvećih pogodnosti za krajnje korisnike usluga.

„Jednako kao na veleprodajnim tržištima, HAKOM je dovršio postupak analize tržišta i na nekoliko maloprodajnih tržišta te operatorima sa značajnom tržišnom snagom na navedenim tržištima također odredio regulatornu obvezu nadzora maloprodajnih cijena. Dodanu vrijednost u provođenju navedene regulatorne obveze predstavljao bi model za provođenje "Testa istiskivanja cijena“ (eng. margin squeeze test). Naime, navedeni model bi u još većoj mjeri osigurao da maloprodajne cijene, koje su određene operatorima sa značajnom tržišnom snagom, budu usmjerene na promicanje djelotvornog i održivog tržišnog natjecanja te na ostvarivanje najvećih pogodnosti za krajnje korisnike usluga“, ističu u HAKOM-u.

Za provedbu obveze nadzora cijena, izrada modela za određivanje maloprodajnih cijena predstavlja logičnu cjelinu s troškovnim modelima kojima se određuju cijene veleprodajnih usluga, pojašnjavaju u domaćem regulatoru i dodaju da će navedeni maloprodajni model HAKOM-u omogućiti provođenje transparentnije i uspješnije regulacije s već izrađenim troškovnim modelima za određivanje veleprodajnih cijena, a što će posljedično dovesti da veleprodajne i maloprodajne cijene usluga na svim reguliranim tržištima budu određene na temelju stvarnih troškova koji nastaju pri pružanju navedenih usluga.

Nadalje, temeljem izvorne dokumentacije za nadmetanje za nabavu troškovnih modela predviđena je mogućnost provođenja pregovaračkog postupka javne nabave s istim ponuditeljem pod sljedećim uvjetima da su takve usluge u skladu s osnovnim projektom za koji je sklopljen osnovni ugovor, da je osnovni ugovor sklopljen u otvorenom postupku, da je već u pozivu za nadmetanje bila predviđena ta mogućnost, da se postupak odvija unutar 3 godine nakon sklapanja osnovnog ugovora, da je ista mogućnost uzeta prilikom određivanja procijenjene vrijednosti primarne nabave.

Iz HAKOM-a poručuju da s obzirom na pravnu mogućnost, jer su svi uvjeti zadovoljeni, te povezanost projekta troškovnih modela i Testa istiskivanja cijena, a s ciljem daljeg razvoja djelotvornog tržišnog natjecanja HAKOM je odabrao francusku kuću Tera Consultants za provedbu projekta Testa istiskivanja cijena. Na javno objavljenu Prethodnu obavijest o namjeri sklapanja ugovora s navedenim ponuditeljem u elektroničkom oglasniku javne nabave nitko iz Hrvatske ili inozemstva nije uložio žalbu, a što je svakako bila zakonska mogućnost bilo koje druge konzultantske kuće ili potencijalnog ponuditelja, zaključuju u HAKOM-u.