SAD poziva diplomate da se suprotstave inicijativama za podatkovni suverenitet

Američka administracija naložila je diplomatima da se usprotive stranim zakonima o podatkovnom suverenitetu. Bijela kuća tvrdi da bi takvi propisi ugrozili globalne tokove podataka te ograničili razvoj i pružanje usluga umjetne inteligencije i računalstva u oblaku.

U internom diplomatskom dopisu, koji je potpisao američki državni tajnik Marco Rubio, navodi se da bi pravila o podatkovnom suverenitetu, odnosno regulative o lokalizaciji podataka, mogla povećati troškove i pojačati kibernetičke rizike. U dokumentu se ističe da je Opća uredba o zaštiti podataka Europske unije, GDPR, nepotrebno opterećujuća za američke tehnološke kompanije jer otežava prekogranične prijenose podataka.

Dopis također optužuje Kinu da svoje globalne infrastrukturne tehnološke projekte povezuje s restriktivnim pravilima o podacima, čime širi svoj utjecaj. Uputa diplomatima uključuje i obvezu praćenja novih prijedloga ograničenja prijenosa podataka te promicanje foruma Global Cross-Border Privacy Rules, skupine koju su osnovale SAD, Meksiko, Kanada, Australija i Japan, a čiji je cilj podupirati slobodan protok podataka na međunarodnoj razini.

Dokument dolazi nakon ranijih američkih nastojanja da se suprotstave europskim digitalnim regulativama, uključujući Akt o digitalnim uslugama. Administracija predsjednika Donalda Trumpa nastoji oblikovati narativ o umjetnoj inteligenciji u zemlji i inozemstvu, ističući potrebu zaštite američke dominacije u području umjetne inteligencije u kontekstu percipiranih prijetnji iz zemalja poput Kine.

Rasprava o podatkovnom suverenitetu posljednjih je godina postala jedno od ključnih geopolitičkih pitanja digitalne ekonomije, osobito u kontekstu razvoja umjetne inteligencije i usluga u javnom oblaku. 

Europska unija kroz GDPR postavlja stroge standarde zaštite osobnih podataka, uključujući načela minimizacije podataka, ograničenja svrhe obrade i stroga pravila o prijenosu podataka u treće zemlje, što je dovelo do niza pravnih sporova oko transatlantskih mehanizama prijenosa podataka. Nakon poništenja mehanizama Safe Harbor i Privacy Shield od strane Suda Europske unije, uveden je novi EU-US Data Privacy Framework kako bi se osigurala pravna osnova za prijenos podataka između dviju jurisdikcija. Istodobno, Kina kroz Zakon o kibernetičkoj sigurnosti, Zakon o sigurnosti podataka i Zakon o zaštiti osobnih podataka provodi model snažne državne kontrole nad podacima, uključujući obvezu lokalizacije određenih kategorija podataka. 

Koncept podatkovnog suvereniteta sve se češće povezuje i s inicijativama za razvoj nacionalnih ili regionalnih cloud infrastruktura, poput europskih projekata usmjerenih na jačanje strateške autonomije u digitalnom prostoru. Organizacije poput OECD-a i Svjetske trgovinske organizacije raspravljaju o pravilima koja bi mogla uskladiti zaštitu privatnosti i slobodu prekograničnih tokova podataka.

Tehnološke kompanije upozoravaju da fragmentacija digitalnog prostora povećava operativne troškove i složenost usklađivanja s propisima, dok zagovornici strožih pravila ističu potrebu zaštite temeljnih prava i nacionalne sigurnosti. Razvoj generativne umjetne inteligencije dodatno je pojačao važnost pristupa velikim skupovima podataka, čime je pitanje regulacije podataka postalo ključno za globalnu konkurentnost. U tom kontekstu, sukob pristupa između SAD-a, Europske unije i Kine oblikuje buduću arhitekturu digitalnog gospodarstva i međunarodnih tehnoloških odnosa.