FTC istražuje Epicov pristup podacima

Američka Federalna trgovinska komisija istražuje Epic Systems, dobavljača elektroničkih zdravstvenih zapisa za više od 280 milijuna Amerikanaca, zbog mogućeg ograničavanja pristupa podacima konkurentima. FTC je drugim sudionicima zdravstveno-tehnološkog tržišta poslao istražne zahtjeve o tome kako Epic dopušta ili uskraćuje razmjenu, ali regulator nije javno potvrdio istragu niti optužio kompaniju za povredu zakona.

Epic iz Verone u Wisconsinu razvija bolničke sustave za kliničku dokumentaciju, naručivanje, naplatu i portal MyChart. Kada bolnica taj softver postavi u središte poslovanja, vanjski laboratoriji, telemedicinske platforme, analitičari i aplikacije trebaju tehničko i ugovorno povezivanje s Epicom. Pravila pristupa zato mogu odlučiti hoće li novi proizvod doći do liječnika i pacijenta ili ostati izvan dominantnog ekosustava.

Kompanija Reutersu poručuje da podržava interoperabilnost te da zdravstvene ustanove, a ne Epic, odlučuju tko smije pristupiti njihovim podacima. U zdravstvu je ta razlika bitna: bolnica je upravitelj osjetljivih zapisa, dok dobavljač softvera provodi tehničke kontrole. Regulator će morati utvrditi proizlaze li sporne odluke iz zahtjeva kupaca, sigurnosnih obveza i zaštite privatnosti ili iz Epicovih poslovnih pravila.

Istraga se nadovezuje na tužbu teksaškog državnog odvjetnika Kena Paxtona iz prosinca. Texas tvrdi da Epic restrikcijama i naknadama otežava bolnicama uvođenje konkurentskih proizvoda. Tvrtka odbacuje optužbe. Sama postojanost različitih postupaka ne dokazuje monopolističko ponašanje, ali regulatorima daje više ugovora, tehničkih pravila i iskustava kupaca za usporedbu.

Drugi spor vodi Particle Health, platforma koja povezuje medicinske zapise za zdravstvene i analitičke usluge. Particle tvrdi da je Epic postavljao prepreke pristupu i ometao njegove odnose s potencijalnim kupcima. Epic odgovara da je Particle podatke navodno pribavljao pod lažnom svrhom liječenja i prosljeđivao ih trećim stranama, zbog čega je ograničenje prikazao kao zaštitu povjerljivih zapisa, a ne kao isključivanje konkurenta.

Takvi slučajevi pokazuju zašto tehnička interoperabilnost nije binarna. Dva sustava mogu podržavati iste standarde, ali pristup i dalje ovisi o provjeri identiteta, dopuštenoj svrsi, ugovorima, naknadama, brzini odgovora i količini dostupnih podataka. Konkurent može formalno dobiti vezu, a ipak biti u nepovoljnijem položaju ako je postupak dug, skup ili ograničen na uži skup informacija.

FTC može istražnim zahtjevima tražiti dokumente, komunikaciju, cjenike i podatke o odbijenim integracijama. U ranoj fazi agencija može zatvoriti predmet bez daljnje mjere, pregovarati o nagodbi ili pokrenuti upravni odnosno sudski postupak. Budući da su istrage nejavne, vremenski rok i točan opseg obično postaju poznati tek ako agencija poduzme formalnu radnju.