Europska komisija uvjetno odobrila JD.comovo preuzimanje MediaMarkta i Saturna

Europska komisija uvjetno je odobrila planirano preuzimanje njemačkog trgovca CECONOMY, vlasnika lanaca MediaMarkt i Saturn, od kineske kompanije za elektroničku trgovinu JD.com. Riječ je o jednom od najvećih specijaliziranih trgovaca potrošačkom elektronikom u Europi, s ponudom kućanskih uređaja, računala i pametnih telefona.

Postupak je proveden prema europskoj Uredbi o stranim subvencijama, zbog sumnje da bi državne potpore koje je JD.com dobio u Kini mogle narušiti tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu EU-a.

Europska komisija zaključila je da identificirane strane subvencije stvaraju mogućnost narušavanja tržišnog natjecanja, ali i da ponuđene obveze obiju kompanija mogu učinkovito ukloniti utvrđene probleme. Odobrenje zato vrijedi uz uvjet da se te obveze u potpunosti poštuju.

JD.com imao je koristi od povlaštenog financiranja, poreznih poticaja i bespovratnih sredstava iz Kine. Prema procjeni Komisije, takva je potpora pridonijela razvoju logističkih i tehnoloških kapaciteta koji bi nakon preuzimanja bili dostupni CECONOMY-ju. To bi mu moglo omogućiti agresivnije određivanje cijena na štetu ostalih sudionika tržišta.

Kao korektivne mjere kompanije su se obvezale da će međusobne transakcije, uključujući financiranje koje JD.com pruža CECONOMY-ju, provoditi pod tržišnim uvjetima. Također će JD.comove skladišne, logističke i tehnološke usluge drugim trgovcima morati biti dostupne pod jednakim uvjetima kao i CECONOMY-ju.

Ponuda kineske kompanije procjenjuje vrijednost CECONOMY-ja na približno 2,2 milijarde eura. Tijekom postupka Kina je upozorila na mogućnost protumjera protiv Europske unije.

Svrha europskih pravila o stranim subvencijama jest spriječiti da potpora iz trećih zemalja stvori nepoštenu prednost određenim kompanijama na tržištu EU-a. Prema relevantnom okviru, za određene velike koncentracije provjeravaju se i financijski doprinosi iz trećih zemalja primljeni tijekom prethodne tri godine.

CECONOMY upravlja maloprodajnim brendovima koji istodobno posluju putem fizičkih trgovina i internetskih kanala. Takav model postavlja visoke zahtjeve pred skladištenje, distribuciju i upravljanje podacima o zalihama. JD.com raspolaže opsežnim logističkim i tehnološkim iskustvom razvijenim u elektroničkoj trgovini. Europska komisija pritom ne ocjenjuje samo cijenu preuzimanja nego i moguće učinke stranih potpora na konkurenciju. Uredba o stranim subvencijama razlikuje se od klasičnog nadzora spajanja i preuzimanja jer ispituje prednosti koje proizlaze iz potpore trećih država.

Za obveznu prijavu koncentracije važni su pragovi prihoda u EU-u i financijskih doprinosa iz trećih zemalja. Kod ove transakcije obveze će vrijediti deset godina. Njihovu provedbu pratit će neovisni povjerenik pod nadzorom Komisije. Jednak pristup logističkim i tehnološkim uslugama trebao bi smanjiti rizik da povezani trgovac stekne povlašten položaj. Ipak, stvarni tržišni učinak ovisit će o načinu provedbe obveza i konkurentskoj reakciji ostalih trgovaca. Dobivanje regulatornog odobrenja ne znači automatski da su dugoročni komercijalni rezultati preuzimanja zajamčeni.