EU pooštrava pravila za račune djece

Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen predstavila je plan za znatno stroža pravila pristupa djece društvenim mrežama novim EU Kids Actom. Inicijativa dolazi u trenutku pojačanih rasprava o utjecaju ovisničkog dizajna digitalnih servisa, štetnog sadržaja, kibernetičkog nasilja i sve sposobnijih AI sustava na maloljetnike.

U govoru o stanju Unije von der Leyen poručila je da digitalne platforme sve snažnije preuzimaju pažnju i vrijeme djece. Prema predstavljenom modelu, djeca mlađa od 13 godina ne bi smjela koristiti društvene mreže, dok korisnici mlađi od 15 godina ne bi mogli imati vlastiti osobni račun.

Za dobnu skupinu od 13 do 15 godina predviđeni su takozvani mini računi koje bi postavljali i nadzirali roditelji ili skrbnici. Takvi računi imali bi ograničene funkcije i vremenska ograničenja korištenja, dok bi platforme za korisnike od 15 do 18 godina morale primjenjivati obvezni sigurni dizajn.

Von der Leyen naglasila je i promjenu regulatorne logike prema kojoj bi platforme morale dokazivati da su njihove usluge sigurne za maloljetnike. U govoru je posebno izdvojila ovisničke funkcije, algoritamsko usmjeravanje prema sve ekstremnijem sadržaju i zloupotrebu fotografija djevojaka za izradu seksualiziranih slika uz pomoć generativne umjetne inteligencije.

Predloženi EU Kids Act predviđa provjeru dobi u širem rasponu digitalnih usluga, uključujući društvene mreže, videoplatforme, trgovine aplikacijama, internetske igre i alate temeljene na umjetnoj inteligenciji. Komisija paralelno razvija i Digital Fairness Act kojim želi obuhvatiti manipulativne i ovisničke obrasce dizajna u široj digitalnoj ekonomiji.

U istom govoru von der Leyen umjetnu inteligenciju opisala je kao jedno od ključnih tehnoloških pitanja sadašnjeg razdoblja. Upozorila je da snažniji modeli mogu donijeti nove sigurnosne rizike, od naprednijih kibernetičkih napada do sustava koji mogu automatizirati veći broj zadataka uz sve manji ljudski nadzor.

Komisija zato želi surađivati s partnerima poput Ujedinjenog Kraljevstva i Kanade na evaluaciji modela, sustavima ranog upozoravanja i AI sigurnosti. Istodobno planira jačati europske računalne kapacitete i ulaganja u domaću AI industriju, uz zadržavanje načela prema kojem čovjek mora imati konačnu kontrolu nad važnim odlukama.

Europska komisija je 17. rujna 2026. formalno usvojila svoj prijedlog EU Kids Acta, dan nakon što ga je Ursula von der Leyen najavila u govoru o stanju Unije. Prijedlog uvodi jedinstvenu minimalnu dobnu granicu prema kojoj društvene mreže ne bi bile dostupne djeci mlađoj od 13 godina. Od 13. do navršene 15. godine dopušteni bi bili samo računi koje postavljaju i nadziru roditelji ili skrbnici.

Komisija je za tu dobnu skupinu predvidjela ograničene funkcije i stroga vremenska ograničenja, dok bi za korisnike od 15 do 18 godina siguran dizajn postao obveza platformi. Važno je pritom razlikovati prijedlog Komisije od zakona koji je već stupio na snagu, jer tekst još mora proći zakonodavni postupak EU-a. Konačna pravila zato se mogu mijenjati tijekom pregovora Europskog parlamenta i država članica. Jedno od tehnički najosjetljivijih pitanja bit će provjera dobi bez stvaranja novih rizika za privatnost i zaštitu osobnih podataka.

EU već kroz Akt o digitalnim uslugama od najvećih platformi zahtijeva procjenu i ublažavanje sistemskih rizika za maloljetnike, pa bi Kids Act trebao dodati specifičnija dobna pravila. Komisija paralelno priprema Digital Fairness Act, čiji je cilj šire regulirati obrasce dizajna koji potiču kompulzivno korištenje digitalnih usluga. Time se regulatorni fokus pomiče s uklanjanja pojedinačnog nezakonitog sadržaja na način na koji su same usluge dizajnirane i preporučuju sadržaj. Za platforme će ključni izazov biti uskladiti provjeru dobi, privatnost, roditeljski nadzor i tehničku provedivost na milijunima korisničkih računa u različitim državama članicama.