AZTN prihvatio izvješće o nadzoru Optima Telekoma

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja prihvatila je Prvo izvješće Povjerenika za nadzor  provedbe mjera iz rješenja o uvjetno dopuštenoj koncentraciji poduzetnika Hrvatski Telekom i  OT - Optima Telekom koje je izradio Ernst & Young d.o.o. Utvrđeno je da se sudionici koncentracije do sada pridržavaju mjera naloženih u rješenju Agencije.

Vezano uz  mjere iz rješenja koje se odnose na upravljanje Optiminom imovinom, a prate se kroz parametre korisničke baze i infrastrukture, Povjerenik je utvrdio kako se u razdoblju od 2012. do trećeg tromjesečja 2014.  ne bilježe značajna odstupanja stanja Optimine imovine.

Parametar korisnička baza odnosi se na ostvarene prihode i broj korisnika (privatni i poslovni) mjereno prema uslugama koje pruža Optima, a u odnosu na parametar infrastrukture, pokazatelji su stabilni i nisu zabilježena odstupanja prema postavljenim parametrima.

Kada je riječ o obvezi HT-a da zaštiti korisničku bazu Optime, Povjerenik je utvrdio da su uvedene mjere zaštite povjerljivosti korisničkih podataka te da im je pristup ograničen. Međutim, Agencija je prihvatila i sudionicima koncentracije naložila provedbu dodatnih preporuka Povjerenika usmjerenih na smanjenje rizika od neovlaštenog pristupa poslovnim sustavima Optime.

Povjerenik potvrđuje kako je proveden i nalog Agencije iz inicijalnog izvješća da se  provedu

preporuke poboljšanja mehanizma sprječavanja protoka informacija između HT-a i Optime (kineski zid) reguliranih Pravilnikom o zaštiti poslovno osjetljivih informacija Optime te da je  HT je započeo s usklađivanjem dokumentacije i poslovanja prema preporukama HAKOM-a.

Uz to, Agencija je, prihvaćajući preporuku HAKOM-a, naložila sudionicima koncentracije obvezu definiranja krajnjeg roka za potpunu provedbu preuzete obveze kako se ne bi neosnovano odužila i kako bi svrha radi koje je mjera i određena, bila ispunjena. Sudionici koncentracije su, prema nalogu Agencije, to dužni izvršiti bez odgode, a najkasnije do sljedećeg izvješća Povjerenika.

Povjerenik je, provjerom popisa indirektnih partnera Optime utvrdio da se u odnosu na obvezu HT-a da neće prodati Optimina maloprodajna mjesta, bilježi porast broja prodajnih partnera.

Provode se i mjere kojima je krajnja svrha u najvećoj objektivnoj mjeri osigurati samostalnost poslovanja Optime za vrijeme trajanje koncentracije, a Povjerenik navodi kako nije bilo ni promjena članova Uprave i Nadzornog odbora Optime u odnosu na Inicijalno izvješće koje je Agencija prihvatila. Zaposlenici HT-a zaduženi za implementaciju mjera restrukturiranja i sinergijskih mjera ne dolaze iz HT-ove Poslovne jedinice za privatne korisnike, Poslovne jedinice za poslovne korisnike niti iz HT-ovog povezanog društva Iskon Internet d.d., a HT od donošenja rješenja Agencije nije nudio zaposlenje ključnim zaposlenicima Optime.

Kada je riječ o veleprodajnim ugovorima Optime za koje se HT u rješenju o uvjetno odobrenoj koncentraciji obvezao da ih tijekom trajanja koncentracije neće raskidati, Povjerenik je utvrdio da u izvještajnom razdoblju  nije bilo raskida veleprodajnih ugovora.

Također, vezano uz objavljenu Javnu ponudu za usluge najma slobodnih kapaciteta u izgrađenoj optičkoj mreži, Povjerenik navodi kako su zaprimljeni zahtjevi za izradom konkretne ponude.

Povjerenik je izvijestio Agenciju da je zaprimio obavijest Optime kako od 1. siječnja 2015. započinje prijenos dijela gospodarske djelatnosti s društva Optima direct na društvo Optima telekom. U odnosu na to, Agencija je prihvaćajući preporuku HAKOM-a da se pri reorganizaciji Optime direct, vodi računa o poštivanju pravila o povjerljivosti podataka, naložila sudionicima koncentracije da provedu sve mehanizme sprječavanja protoka informacija.

Na koncu, Povjerenik je utvrdio da se HT pridržava preuzete obveze da za vrijeme trajanja koncentracije neće sudjelovati u preuzimanjima kontrole nad ostali alternativnim operatorima elektroničkih komunikacija nad kojima jest, ili bi mogao biti, otvoren postupak predstečajne nagodbe, a kada je riječ o obvezi informiranja da je za vrijeme trajanja koncentracije Optima dio HT grupe, utvrđeno je da je na memorandumu i računu Optime te prikazu ekrana Optimine službene mrežne stranice, naznačena informacija da je Optima dio HT grupe.