Vlada odustaje od preseljenja IT sustava HZMO-a u APIS IT

Vlada odustaje od preseljenja IT sustava HZMO-a u APIS IT
Fotolia

Prijedlogom Vlade koja je donesena danas odustaje se od najavljenog i predviđenog preseljenja IT infrastrukture Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u APIS IT, državnu IT tvrtku, koja je bila predviđena u sklopu projekta Shared Service Centra koji se za državne institucije trebao nalaziti u APIS IT-u.

U obrazloženju odluke stoji da je odlukom o pokretanju Projekta objedinjavanja informacijskog sustava Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u Shared Service Centru (Narodne novine, broj 91/15, 112/15, u daljnjem tekstu: Odluka), u skladu s Projektnim planom provedbe dugoročnih reformskih mjera fiskalne konsolidacije za razdoblje 2014.-2016. od 27. prosinca 2013. godine te Zaključkom Vlade Republike Hrvatske, Klasa: 022-03/14-07/75, Urbroj: 50301-04/14-14-1, od 05. ožujka 2014. godine, pokrenut Projekt objedinjavanja informacijskog sustava Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u Shared Service Centru.

Navedenom Odlukom Vlada Republike Hrvatske zadužila je Agenciju za podršku informacijskim sustavima i informacijskim tehnologijama (APIS IT) za udomljavanje središnjeg informacijskog sustava Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje na dijeljenim resursima APIS IT-a. Također je odlučeno da će se međusobni odnosi HZMO-a i APIS IT-a urediti posebnim ugovorom za razdoblje od najmanje četiri godine, koji će se sklopiti do 30. lipnja 2016. godine.

„U ispunjavanju zakonskih obveza, strateških ciljeva i očekivanja svih korisnika usluga Zavod u svom radu koristi kompleksan informacijski sustav za podršku temeljnim i potpornim procesima. Postojeći sustav koristi se dugi niz godina, a kroz protekla razdoblja postupno je nadograđivan. Međutim, unatoč dosadašnjim nadogradnjama, detaljnije analize ukazale su da su uzrok ključnih troškova i rizika informacijskog sustava Zavoda zastarjela tehnologija i platforma na kojoj je sustav baziran. Naime, sadašnji IT sustav, baziran na IBM mainframe tehnologiji zahtijeva visoke troškove održavanja, a tehnologije i programski alati u kojima se razvija aplikativni sustav zastarjeli su i neke od njih proizvođači softvera više ne održavaju.  To znači da postoji rizik koji može utjecati na kontinuitet poslovanja. Integracija između internih aplikativnih sustava, kao i s vanjskim institucijama, zbog tehnoloških ograničenja otežana je i skupa“, pojašnjava se u odluci Vlade.

Kako tvrde u Vladi RH zbog svega navedenoga nužno je modernizirati informacijski sustav Zavoda automatiziranom migracijom sadašnjeg sustava na novu moderniju platformu i reinženjeringom procesa i aplikativnih sustava na novu platformu. Modernizirani sustav mora omogućiti brže i lakše prilagođavanje čestim zakonskim promjenama u mirovinskom sustavu te brzu integraciju s vanjskim sustavima, uključujući međunarodne institucije, tvrdi se u obrazloženju odluke.

Pritom se napominje kako je na sjednici Vijeća za državnu informacijsku infrastrukturu 23. lipnja 2016. godine prezentiran je postojeći informacijski sustav HZMO-a i donesen zaključak da će se isti unutar dvije godine modernizirati i značajno smanjiti troškovi, a povećati fleksibilnost u razvoju novih usluga.

„Informacijski sustav Zavoda sadrži niz podataka o aktivnim osiguranicima, umirovljenicima i korisnicima doplatka za djecu te je radi zaštite istih potrebno osigurati najveći mogući stupanj informacijske sigurnosti sukladno pozitivnim zakonskim propisima koji uređuju područje zaštite podataka i sigurnosti informacijskog sustava. Odavanje ovakvih podataka može  nanijeti tešku štetu vitalnim interesima Republike Hrvatske i nanijeti štetu u izvršavanju zadaća državnih tijela. Stoga je Zavod pokrenuo proceduru za klasifikaciju informacijskog sustava sukladno postojećem zakonodavnom okviru te pokrenuo niz mjera prema  Uredu vijeća za nacionalnu sigurnost za pribavljanje uvjerenja o obavljenoj sigurnosnoj provjeri za radnike Zavoda“, ističu u Vladi.

Informacijski sustav HZMO-a trebao bi ostati zasebna komponenta pod direktnim nadzorom Vlade Republike Hrvatske/Ministarstva rada i mirovinskoga sustava kao što je praksa u svim zemljama članicama Europske unije i zemljama iz regije, pojašnjava se u odluci Vlade i zaključuje kako je slijedom navedenog, projekt objedinjavanja i udomljavanja informacijskog sustava Zavoda u prostorima podatkovnog centra APIS IT-a, predstavlja, u ovom trenutku, visoki rizik za gubitak podataka i za modernizaciju IT sustava Zavoda te se predlaže da Vlada Republike Hrvatske donese Odluku o prestanku važenja Odluke o pokretanju Projekta objedinjavanja informacijskog sustava Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u Shared Service Centru (Narodne novine, broj 91/15, 112/15).